《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》11月5日訊（編輯 宋子喬） 低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)政策密集發(fā)布期。11月5日，工信部召開(kāi)低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議，研究部署推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，積極穩(wěn)妥發(fā)展低空產(chǎn)業(yè)，打造新型工業(yè)化典范。要抓好頂層謀劃，謀篇布局低空裝備創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)體系和低空信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造行業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。

同日，深圳市交通運(yùn)輸局就《深圳市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》實(shí)施細(xì)則征求意見(jiàn)。

征求意見(jiàn)稿提出了具體的補(bǔ)貼方案，2024年資助總額不超過(guò)1.6億元，2025年不超過(guò)2.2億元，2026年不超過(guò)2.1億元，且各年度資助金額不進(jìn)行調(diào)劑。

資助項(xiàng)目包括低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)落戶資助、eVTOL航空器和無(wú)人駕駛航空器適航取證資助、低空物流市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大資助、通航短途運(yùn)輸航線開(kāi)通資助、城市交通新業(yè)態(tài)培育資助、低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資助、高端創(chuàng)新載體打造資助、交流推廣活動(dòng)資助等。方案明確了資助條件及標(biāo)準(zhǔn)、資助申報(bào)和發(fā)放、績(jī)效與監(jiān)督管理等內(nèi)容，規(guī)范資助資金執(zhí)行管理。

深圳是推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)的排頭兵，該市自2022年底啟動(dòng)低空積極發(fā)展計(jì)劃，提出在2025年實(shí)現(xiàn)3萬(wàn)架次的低空載人飛行。目前深圳有關(guān)部門已基本完成第一批起降點(diǎn)的選址工作，將在2024年底對(duì)外公布，接下來(lái)還將啟動(dòng)第二批起降點(diǎn)的選址工作。

深圳之外，國(guó)內(nèi)各個(gè)地方政府積極響應(yīng)國(guó)家政策，多個(gè)省份已針對(duì)政府工作報(bào)告對(duì)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)作出部署。據(jù)《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》不完全梳理，四季度以來(lái)，各種利好政策密集落地，輔助措施持續(xù)完善中——

11月4日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》。提出到2027年，打造省級(jí)綜合飛行服務(wù)站和3個(gè)以上市級(jí)低空飛行管理服務(wù)平臺(tái)，建成35個(gè)通用機(jī)場(chǎng)、400個(gè)數(shù)字化低空航空器起降平臺(tái)；形成10個(gè)以上標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)通50條以上市內(nèi)無(wú)人機(jī)航線和20條以上城際無(wú)人機(jī)物流航線，載貨無(wú)人機(jī)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化飛行，載人無(wú)人機(jī)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化飛行；培育10家以上產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，100家以上科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)和制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到1000億元。

上海楊浦區(qū)政府日前發(fā)布《楊浦區(qū)促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施（試行）》；10月31日，上海低空氣象創(chuàng)新示范區(qū)揭牌，提出到2027年，金山區(qū)氣象局將在上海市氣象局、金山區(qū)政府的共同支持下，根據(jù)上海以及周邊地區(qū)低空經(jīng)濟(jì)總體布局和“上海低空飛行示范區(qū)”建設(shè)規(guī)劃，為上海成為具有國(guó)際影響力的“天空之城”提供全方位的低空氣象解決方案。

10月19日，《蘇州市低空飛行服務(wù)管理辦法（試行）》正式發(fā)布，將于2024年12月1日起正式施行。

10月16日，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超表示，香港特區(qū)政府將成立“發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)工作組”。

值得注意的是，此前10月18日，《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》記者從不同信源獲悉，國(guó)家相關(guān)部委擬成立低空經(jīng)濟(jì)專管司局。一名知情人士告訴《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》記者，低空經(jīng)濟(jì)專管司局的設(shè)立已經(jīng)獲得批復(fù)，目前正在籌備當(dāng)中。上述人士稱，成立專管單位，更重要的意義在于適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要，可以更好協(xié)同各個(gè)環(huán)節(jié)的資源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

東吳證券表示，目前各地均發(fā)布了各地的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案和規(guī)劃，而國(guó)家層面的方案尚未發(fā)布。未來(lái)國(guó)家級(jí)別規(guī)劃若能落地，有望從設(shè)立具體發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑、技術(shù)方向給出較為具體的量化指標(biāo)，并針對(duì)粵港澳、成渝、長(zhǎng)三角等低空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局給出指引。

2025年或迎來(lái)低空領(lǐng)域的訂單潮

當(dāng)下，多地低空經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)備案。據(jù)《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》不完全統(tǒng)計(jì)：

10月26日太湖灣無(wú)錫低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)舉行，無(wú)錫市重磅發(fā)布“支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施”，現(xiàn)場(chǎng)簽約金額達(dá)302億元；

廣東茂名市低空經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目總投資19.5億元，已備案通過(guò)，建設(shè)內(nèi)容包括生產(chǎn)作業(yè)網(wǎng)（低空農(nóng)業(yè)植保體系建設(shè)）、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)（低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)配套設(shè)施）、航空消費(fèi)網(wǎng)（低空經(jīng)濟(jì)農(nóng)文旅智慧設(shè)施、低空?qǐng)鼍熬C合應(yīng)用示范基地）、公共服務(wù)網(wǎng)（低空救援與公共服務(wù)體系建設(shè)）；

江西省南昌市的低空數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資約5億元，也備案通過(guò)，主要建設(shè)內(nèi)容包括無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)招商和遙感測(cè)繪等服務(wù)網(wǎng)業(yè)務(wù)，提供自然資源管理、城市治理、智慧農(nóng)林等領(lǐng)域智能服務(wù)解決方案；

浙江省紹興市越城區(qū)低空經(jīng)濟(jì)配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資約19.2億元，計(jì)劃引入電氣機(jī)械和器材制造業(yè)等項(xiàng)目，打造低空智能制造基地。同期，河南省許昌（河南）低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和開(kāi)封市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目也均已備案通過(guò)。

進(jìn)入11月，圍繞低空經(jīng)濟(jì)，多個(gè)展會(huì)即將揭幕，業(yè)界有望碰撞出新聲音。其中，珠海航展將在11月12-17日舉辦，根據(jù)珠海航展官網(wǎng)，此次航展首次設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)館，集中展示低空運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)和創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，小鵬匯天“陸地航母”也將與12日首次公開(kāi)載人飛行。

東吳證券表示，國(guó)家級(jí)部門和頂層設(shè)計(jì)的落地，將會(huì)推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用場(chǎng)景的持續(xù)落地，因此各地的總牽頭單位和有望獲得直接訂單加持的產(chǎn)品型廠商將是率先受益的方向。同時(shí)部分隸屬于央企的企業(yè)有望受益于國(guó)企改革和注入的企業(yè)優(yōu)先推薦。

華創(chuàng)證券將低空經(jīng)濟(jì)行情分為四段：邏輯；產(chǎn)品；訂單放量；并購(gòu)重組，表示將迎來(lái)第三階段。其預(yù)計(jì)第三階段核心驅(qū)動(dòng)是“訂單放量，并認(rèn)為2025年或迎來(lái)低空領(lǐng)域的訂單潮，在有產(chǎn)品的公司中，誰(shuí)的產(chǎn)品真正有競(jìng)爭(zhēng)力，能打開(kāi)市場(chǎng)，會(huì)吸引市場(chǎng)更集中的關(guān)注。