財(cái)聯(lián)社12月8日訊（記者 盧阿峰）當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月7日，美國眾議院軍事委員會(huì)對(duì)外公布了與參議院軍事委員會(huì)成員協(xié)商后的2025財(cái)年國防授權(quán)法案（以下簡(jiǎn)稱“NDAA”）最終談判文本，財(cái)聯(lián)社記者注意到，這份即將提交審議的NDAA中，沒有納入生物安全法案。

財(cái)聯(lián)社記者就上述消息，聯(lián)系了華大智造（688114.SH）等相關(guān)公司，但截至發(fā)稿暫未獲得回應(yīng)。

此前據(jù)媒體報(bào)道，美國立法者正在積極考慮對(duì)《生物安全法案》進(jìn)行修訂，以期達(dá)成一個(gè)更具妥協(xié)性的版本。這一新版本的核心在于引入對(duì)相關(guān)公司的行政審查環(huán)節(jié)，而非直接禁止生物制藥公司與中國公司的合作。

這一消息也導(dǎo)致12月6日，藥明康德（603259.SH）、藥明生物（02269.HK）股價(jià)分別大漲7.41%、5.47%，其他CRO公司也跟隨大漲。

據(jù)此前媒體報(bào)道，消息人士和美國眾議院議長Mike Johnson稱，《生物安全法案》可能會(huì)作為年度國防開支法案的附加條款。

但根據(jù)今天公布的NDAA最終談判文本，《生物安全法案》再次試圖搭NDAA“便車”的企圖宣告失敗。

今年1月以來，《生物安全法案》成為我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和CXO行業(yè)的一片陰影，美國參眾兩院陸續(xù)推動(dòng)《生物安全法案》在所屬院會(huì)的立法程序，還試圖推動(dòng)《生物安全法案》進(jìn)入2025財(cái)年NDAA，但截至目前，今年會(huì)期即將結(jié)束，《生物安全法案》的立法程序最終未完成。

而藥明系則在今年隨著《生物安全法案》的立法進(jìn)程消息，遭遇多個(gè)跌停板。其中，藥明康德年內(nèi)股價(jià)最低點(diǎn)達(dá)到36.36元，市值一度縮水超三分之一。

“從目前的情形來看，《生物安全法案》今年立法大概率沒戲了，加入NDAA無望，今年國會(huì)會(huì)期即將結(jié)束，單獨(dú)立法也來不及?！笔煜っ绹鴩鴷?huì)立法運(yùn)作的上海元達(dá)溫斯頓合伙人律師詹凱向財(cái)聯(lián)社記者表述了這一觀點(diǎn)。

這一看法得到了多位業(yè)內(nèi)人士的贊同，醫(yī)療戰(zhàn)略咨詢公司LatitudeHealth創(chuàng)始人趙衡在采訪中還告訴財(cái)聯(lián)社記者，“《生物安全法案》單獨(dú)立法陷入停滯，主要還是美國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)界的反對(duì)聲音太大，加入祖父條款（增加豁免期），以及近期提出的‘引入對(duì)相關(guān)公司的行政審查環(huán)節(jié)’都說明美國兩黨對(duì)具體內(nèi)容和路徑存在分歧。”

“但毋庸置疑的是，美國國會(huì)對(duì)于立法的目標(biāo)是一致的，明年《生物安全法案》大概率會(huì)卷土重來?！壁w衡補(bǔ)充道。

值得一提的是，今年美國大選中，美共和黨在參眾兩院均占據(jù)多數(shù)席位，這對(duì)于明年《生物安全法案》的立法，會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？

“因?yàn)椤渡锇踩ò浮肥莾牲h共同推動(dòng)的，不同的議員主導(dǎo)會(huì)有一定的差異，但內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)與今年差異不大?！壁w衡對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示。

詹凱則認(rèn)為，“明年參眾兩院由共和黨主導(dǎo)，相關(guān)條款可能會(huì)趨嚴(yán)，但該法案或會(huì)受到中美關(guān)系大方向的影響。即將上臺(tái)的特朗普政府相比拜登政府已經(jīng)有了很大的變化，《生物安全法案》會(huì)是一個(gè)砝碼，具有很強(qiáng)的不確定性，中美在科技、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域形成一攬子諒解也說不定（有可能）。”

11月18日，在藥明康德三季度業(yè)績會(huì)上，藥明康德副董事長、全球首席投資官胡正國對(duì)財(cái)聯(lián)社記者以及與會(huì)投資者稱：“《生物安全法案》由尚在任期內(nèi)的本屆國會(huì)發(fā)起，美國大選對(duì)尚在立法流程中的生物安全法沒有直接影響，該法案能否在本屆國會(huì)任期內(nèi)通過仍然存在不確定性?！薄盁o論外部經(jīng)營環(huán)境如何變化，客戶對(duì)于成本、效率和質(zhì)量的需求不會(huì)發(fā)生變化，公司獨(dú)特的CRDMO商業(yè)模式將驅(qū)動(dòng)公司持續(xù)增長?！?/p>