財聯(lián)社（上海，編輯 瀟湘）訊，據(jù)美媒周一披露的一份最新草案顯示，美國石油學(xué)會(API)正準(zhǔn)備支持對碳排放設(shè)定價格，這將是迄今為止石油和天然氣生產(chǎn)商準(zhǔn)備接受拜登政府應(yīng)對氣候變化努力的最強(qiáng)烈信號。

美國石油學(xué)會指出，該政策將是“通向?qū)崿F(xiàn)《巴黎協(xié)定》宏偉藍(lán)圖的最經(jīng)濟(jì)路線”。根據(jù)草案，API將支持把全經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的碳定價作為政府氣候政策的主要手段，而非實行強(qiáng)制或規(guī)定性的監(jiān)管。其目的是減少二氧化碳排放，同時讓人們繼續(xù)負(fù)擔(dān)得起能源。

API執(zhí)行委員會將于本周討論這份聲明草案。API負(fù)責(zé)對外溝通的高級副總裁Megan Bloomgren表示，API努力的“重點(diǎn)是支持美國對全球《巴黎協(xié)定》做出新的貢獻(xiàn)。”

碳排放定價旨在通過為排放設(shè)定價格來阻止有害溫室氣體的產(chǎn)生。API草案聲明將在原則上支持這一概念，但不支持開征碳稅等具體定價方案。

API是美國第一家國家級的商業(yè)協(xié)會，作為集石油勘探、開發(fā)、儲運(yùn)、銷售為一體的行業(yè)協(xié)會性質(zhì)的非營利性機(jī)構(gòu)，其代表著美國石油和天然氣行業(yè)的綜合利益。因而，API對碳排放定價機(jī)制的認(rèn)可，將凸顯出氣候變化的政治格局正在發(fā)生變化——主要商業(yè)團(tuán)體已開始承認(rèn)溫室氣體構(gòu)成的危害，并開始正視華盛頓的新政策。

美國現(xiàn)任總統(tǒng)拜登自去年大選開始，就提出要把應(yīng)對氣候變化作為主要的執(zhí)政方針之一。隨著其今年正式上臺，同時民主黨人也控制了國會，幾個主要的貿(mào)易團(tuán)體已宣布支持新的氣候倡議。

API立場轉(zhuǎn)變并非易事

事實上，API在氣候問題上的立場轉(zhuǎn)變并非易事。十多年前，當(dāng)美國國會最后一次審議有關(guān)氣候變化問題的重大立法時，該商業(yè)協(xié)會是最激烈的反對者之一。

據(jù)悉，美媒披露的API最新聲明草案并沒有明確支持對二氧化碳排放征稅或其他具體定價框架，也沒有一如環(huán)保活動人士的提議，這些人士認(rèn)為世界必須徹底擺脫化石燃料發(fā)電。

但這一舉動確實加速了自拜登贏得大選以來，美國政府在氣候問題上的逆轉(zhuǎn)。最近幾周，API已經(jīng)收回了過去反對聯(lián)邦政府直接監(jiān)管油氣行業(yè)排放的立場，同時還強(qiáng)調(diào)，可以在幫助世界應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮作用。其中包括公開為支持某種形式的碳排放價格奠定基礎(chǔ)。

在1月份發(fā)布的年度美國能源狀況報告中，API把在整個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域減少排放、基于市場的政府政策列為支持發(fā)展的政策，這是這份報告第一次包含這樣的措辭。API的年度報告稱，“氣候變化的風(fēng)險是真實存在的。以市場為基礎(chǔ)的政策可以以最低的社會成本促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)有意義的減排。一個例子是碳排放定價——靈活地平衡減少溫室氣體，保持能源的可承受性?！?/p>

當(dāng)然，API內(nèi)部目前顯然也非鐵板一塊。近兩年，尤其是新冠疫情暴發(fā)以來，以殼牌、英國石油、道達(dá)爾為代表的歐洲國際石油公司，與以?？松梨诤脱┓瘕垶榇淼谋泵朗凸驹跉夂蜃兓湍茉崔D(zhuǎn)型的態(tài)度可謂大相徑庭。

歐洲公司遵守巴黎協(xié)定和氣候變化政策，頒布零碳排放戰(zhàn)略和實施計劃，控制油氣投資規(guī)模和高碳油氣產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，積極發(fā)展新能源。而以?？松梨凇⒀┓瘕埡捅姸嗝绹?dú)立石油公司為代表的北美石油工業(yè)相對不同程度地堅守油氣業(yè)務(wù)，它們認(rèn)為，石油市場需求的基本面沒有發(fā)生變化，世界對石油液體燃料的需求邏輯沒有發(fā)生根本變化。

國際石油公司道達(dá)爾就在今年年初宣布不再延長2021年在API的成員資格，這家法國石油巨頭一直在推動其公司轉(zhuǎn)型為生產(chǎn)和銷售可再生能源的公司，并在其決定中直言API過去反對碳定價和美國對甲烷排放的監(jiān)管。據(jù)了解，道達(dá)爾是首個退出API的國際石油公司。而道達(dá)爾的“退群”，或許也將在一定程度上刺激API的轉(zhuǎn)變。